Partenariats et gestion des migrations. Les mEcanismes et les sujets traitES

Mardi 28 septembre, 9h00-10h30
Panel 1: Le nouveau paradigme de gestion des migrations : coopération et partenariats

Le phénomène des migrations internationales s’amplifie, mu par des forces puissantes. Mais ce n’est pas seulement son ampleur qui change. La mondialisation de l’économie, le coût moins élevé des transports, les nouvelles technologies de communication ainsi que de grands changements démographiques entraînent également de profondes modifications de la nature et des schémas des flux de population. Du même coup, le phénomène des migrations se retrouve peu à peu inextricablement lié à d’autres problèmes vitaux. L’enjeu est désormais plus important, ce qui explique l’intensité du débat international sur la politique à mener et la participation des pays d’origine et de destination à cette discussion.
Si l’on veut pouvoir s’adapter à ces changements, ce n’est plus vers les modèles nationaux qu’il faut se tourner pour une gestion plus efficace des migrations, mais vers des structures de gouvernance plus larges. Les tentatives les plus marquantes sur ce plan sont notamment : la Commission mondiale sur les migrations internationales, une initiative Nord-Sud indépendante qui bénéficie de l’appui des Nations Unies pour les efforts qu’elle déploie en vue de définir « un meilleur cadre institutionnel pour la gestion des migrations à l’échelle mondiale » ; le Processus de Puebla, qui tente de rassembler les gouvernements d’Amérique du Nord et d’Amérique centrale autour d’une approche régionale de la migration ; et l’Initiative de Berne, un processus conduit par la Suisse et dont le but est d’améliorer la gestion des migrations au niveau régional.
Les participants à cette séance inaugurale, une palette de hauts fonctionnaires et d’autres acteurs clés, étudieront le nouveau paradigme de gestion des migrations avec l’aide d’un modérateur. Il s’agira d’imaginer les grandes lignes d’une formule de collaboration qui tiendrait compte des intérêts des migrants et de ceux des pays d’origine, de transit et de destination. Le panel sera encouragé à réfléchir à l’apport que l’on pourrait escompter de diverses parties prenantes à la mise en place d’un régime migratoire international plus ordonné, plus humain et plus efficace.

Mardi 28 septembre, 11h00-12h30
Panel 2: Les liens entre migration et développement : incidences sur les politiques

Bien que beaucoup de choses aient été dites et écrites à propos des liens complexes existant entre la migration et le développement, nous n’en avons encore qu’une compréhension limitée, basée sur des analyses contestées du phénomène de « fuite des cerveaux » et sur les nouveaux travaux entrepris sur les rapatriements de fonds. Ceci est particulièrement vrai en ce qui concerne les bénéfices potentiels de l’émigration pour les pays d’origine. Les contributions réelles et potentielles des communautés de migrants et des diasporas au progrès social et économique de leur pays d’origine n’ont pas encore été suffisamment étudiées et théorisées et sont encore, du point de vue des pays d’origine, sous-exploitées. Parmi les sujets qu’il conviendrait d’approfondir se trouvent les rapatriements de fonds, les échanges commerciaux, en particulier le commerce des services tel qu’il est envisagé dans les dispositions de l’OMC sur le mouvement des « personnes physiques », les accords inter-États relatifs à l’emploi, et l’influence positive exercée par la migration sur les nationaux, qui les incite à suivre l’exemple des migrants qui ont réussi et à améliorer leur niveau d’éducation et de compétences. D’autres recherches sont également très prometteuses, portant notamment sur les réseaux commerciaux internationaux, les transferts de technologie, le recours à des ressources extérieures rendu nécessaire par l’émigration et le recrutement ciblé d’expatriés pour aider au développement et à la reconstruction d’un pays. Le panel examinera quelques-uns de ces sujets, dans le but d’apporter une meilleure compréhension du lien entre migration et développement et des bénéfices potentiels qu’il renferme pour les pays d’origine.